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9月22日，珠三角一家中型制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人王偉（化名）收到了當(dāng)?shù)毓╇姽�司發(fā)布的一則有關(guān)“有序用電輪休”通知。

通知的大致內(nèi)容是：“受用電快速增長(zhǎng)和天氣原因，在9月22日、23日，8至24點(diǎn)停電主動(dòng)錯(cuò)峰，若不履行則會(huì)強(qiáng)制停電48小時(shí)。”

第二天下午，由于超負(fù)荷運(yùn)行，王偉的企業(yè)被緊急停電。“從上周開(kāi)始，我們這還是第一次被拉閘。據(jù)了解，幾家知名的大公司也一同遭遇拉閘限電。之前以為是說(shuō)說(shuō)而已，畢竟是地方的重點(diǎn)企業(yè)，這次是真的拉閘了。”

江浙地區(qū)的部分企業(yè)也遭遇了相似狀況。9月22日，化工企業(yè)紅寶麗(002165.SZ)發(fā)布公告稱，其位于江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的全資子公司泰興化學(xué)公司，為配合地區(qū)“能耗雙控”的要求實(shí)施停車限產(chǎn)。

9月23日，江蘇徐州一家工程機(jī)械企業(yè)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，從中秋節(jié)前開(kāi)始，該企業(yè)即處于限電運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，“辦公室空調(diào)不開(kāi)，電梯不讓用。生產(chǎn)也做出了調(diào)整，現(xiàn)在查得嚴(yán)，車間不可能全部開(kāi)工，部分車間調(diào)整到了夜班作業(yè)，全部開(kāi)工會(huì)爆電表，開(kāi)發(fā)區(qū)馬上來(lái)查，十一之前都得這樣。”

同一天，浙江杭州一家大型石化集團(tuán)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，該企業(yè)生產(chǎn)也受到限電影響無(wú)法全負(fù)荷生產(chǎn)，目前生產(chǎn)線部分人員處于“放假”的狀態(tài)。

在一些地方，限電措施已經(jīng)擴(kuò)至消費(fèi)場(chǎng)所。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，江蘇省徐州市商務(wù)局近日下發(fā)相關(guān)文件，要求開(kāi)展商場(chǎng)超市能耗雙控工作，50家經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)、超市，在9月16日到9月30日期間縮短經(jīng)營(yíng)時(shí)間，“超市每天推遲半小時(shí)開(kāi)門營(yíng)業(yè)，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、超市視客流情況適當(dāng)提前半小時(shí)閉門。”

一場(chǎng)不期而至的限電風(fēng)潮正在各地蔓延。截止目前，一些地方仍在陸續(xù)出臺(tái)限電措施，不斷擴(kuò)大限電范圍。與往年夏季用電高峰時(shí)期，一些地方有針對(duì)性地對(duì)具體行業(yè)企業(yè)采取錯(cuò)峰用電政策不同，此番地方限電潮無(wú)論是發(fā)端時(shí)機(jī)、推進(jìn)節(jié)奏、實(shí)施結(jié)果、限電影響均大不相同。“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復(fù)提及的因素。

在“十四五”規(guī)劃綱要中，“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。今年年初的《政府工作報(bào)告》提出，2021年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低的目標(biāo)是3%左右。但據(jù)了解，這一目標(biāo)的完成進(jìn)度并不樂(lè)觀。而眼下，全年只剩下3個(gè)月。

就在一些地方通過(guò)限電等手段加大“能耗雙控”力度，試圖突擊完成年度任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，鋼材、煤炭、有色等上游原材料價(jià)格一路高企，進(jìn)一步推動(dòng)PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）漲幅連續(xù)創(chuàng)下2008年9月份以來(lái)新高。不僅如此，下游制造企業(yè)對(duì)由此導(dǎo)致的成本壓力也已經(jīng)感受明顯。

原本旨在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展的能耗雙控，如何在一些地方演變成了突擊運(yùn)動(dòng)？原本由決策層多次強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)化手段推進(jìn)的能耗雙控，如何在一些地方變成了一刀切的拉閘限電？各地此舉對(duì)原材料市場(chǎng)、下游制造業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所來(lái)影響當(dāng)如何評(píng)估？

目前，完善與強(qiáng)化能耗雙控制度的具體工作仍在進(jìn)行中。國(guó)家發(fā)改委在近期的一次新聞發(fā)布會(huì)上稱，正在制定三年工作方案。

沒(méi)有例外

王偉原本心存僥幸。9月23日，他所在的企業(yè)當(dāng)日上午把辦公用電全部關(guān)閉，悄悄開(kāi)了一小部分生產(chǎn)用電，但還是被電力公司監(jiān)測(cè)到，繼而接到“貴戶所屬電路超負(fù)荷運(yùn)行”的停電電話通知。

據(jù)王偉了解，一次性拉閘多條線路，這在以前是從未有過(guò)的。“以前只是說(shuō)用電緊張，從沒(méi)有直接拉閘過(guò)。”由于是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)企業(yè)，王偉所在的企業(yè)可以享受到開(kāi)五停二的“待遇”，非重點(diǎn)企業(yè)則是開(kāi)三停四，一些高能耗的企業(yè)甚至?xí)�開(kāi)四停三。

王偉不知道這樣的情況還要持續(xù)多久，“供電公司沒(méi)有說(shuō)會(huì)限制到什么時(shí)候，停電時(shí)間可以說(shuō)是隨時(shí)切換，每周通知一次下周什么時(shí)候停止供電。就怕這個(gè)情況持續(xù)，我們心里也沒(méi)底，有緊急的訂單就只能租發(fā)電機(jī)，更要緊的是區(qū)域內(nèi)的企業(yè)都在租發(fā)電機(jī)，想租都租不到。”

據(jù)了解，一臺(tái)功率1120千瓦康明斯的柴油發(fā)電機(jī)組，一個(gè)月的租金是9萬(wàn)元，800千瓦的租金約在7萬(wàn)元。這還沒(méi)有將油價(jià)計(jì)算在內(nèi)，現(xiàn)實(shí)的情況是油價(jià)和租金都在上漲。

但終端產(chǎn)品的銷售價(jià)格沒(méi)有上漲的空間。王偉所在的企業(yè)今年訂單很多，可活干多了，錢卻沒(méi)賺到，因?yàn)槎急磺岸藘r(jià)格飆升的原材料“吃掉了”。

目前產(chǎn)業(yè)工人不是很夠，王偉說(shuō)在拉閘的情形下，目前的對(duì)策是，加大了夜班的生產(chǎn)力度，白班基本停擺，相當(dāng)于調(diào)休，停電休息，來(lái)電上班。現(xiàn)實(shí)困境是，訂單沒(méi)有收入，房租要交，雇傭工人的生活日常也需要維護(hù)。

根據(jù)廣東省發(fā)改委此前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，從10月1日起，廣東省開(kāi)始執(zhí)行尖峰電價(jià)政策。尖峰電價(jià)將在峰谷分時(shí)電價(jià)的峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%，按照廣東省統(tǒng)一劃分峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段，高峰時(shí)段為10-12時(shí)、14-19時(shí)，低谷時(shí)段為0-8時(shí)，其余時(shí)段為平段。

現(xiàn)在電價(jià)高低不是問(wèn)題，關(guān)鍵是“弄不到電了”。王偉說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)客戶都發(fā)函來(lái)問(wèn)產(chǎn)品能否正常供應(yīng)，是否會(huì)受缺電影響。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)匾粋�(gè)平時(shí)100萬(wàn)千瓦用電量的園區(qū)，被要求停掉50萬(wàn)千瓦的電供。王偉直呼理解不了，“現(xiàn)在已經(jīng)不知道怎么搞企業(yè)了，一方面要發(fā)展，一方面又限電停產(chǎn)，更嚴(yán)重的情況下會(huì)被直接點(diǎn)名，企業(yè)再不停產(chǎn)，就把整條電路關(guān)掉。”

9月16日，華南一大型不銹鋼采購(gòu)基地突發(fā)停電事件。當(dāng)天，該市場(chǎng)商戶收到通知稱，由于市場(chǎng)內(nèi)有部分商戶拒不配合停止生產(chǎn)用電，偷開(kāi)設(shè)備，造成用電負(fù)荷超標(biāo)，該市場(chǎng)被區(qū)市兩級(jí)供電所強(qiáng)制拉閘停電。

該不銹鋼采購(gòu)基地位于廣東省佛山市陳村鎮(zhèn)，名為力源不銹鋼金屬物流城。根據(jù)物流城簡(jiǎn)介顯示，力源金屬物流城是目前全國(guó)最大集不銹鋼貿(mào)易、加工、倉(cāng)促配送等功能的大型現(xiàn)代化不銹鋼采購(gòu)基地，從業(yè)人數(shù)約3萬(wàn)。

9月23日，市場(chǎng)內(nèi)一位經(jīng)營(yíng)不銹鋼生產(chǎn)、銷售的商戶向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者回憶稱，當(dāng)天園區(qū)內(nèi)連辦公用電都停了。“燈、空調(diào)，全部都不能用，正是中午的時(shí)候，連閘門都關(guān)不下來(lái)，我坐在店里等到下午6點(diǎn)多，又不敢走。”

那天之后，市場(chǎng)里的商戶用電變得很謹(jǐn)慎。“很怕開(kāi)錯(cuò)了又超負(fù)荷被全部關(guān)掉，現(xiàn)在晚上開(kāi)工風(fēng)險(xiǎn)也很大，廠房里的照明不好，要是工人出什么事就更麻煩了。”這位商戶稱，今年以來(lái)，因?yàn)樵�材料漲價(jià)，店里的訂單也少了大約30%，但今年的租金比去年又漲了大約5%。“停電可以啊，不開(kāi)工能不能也減租呢。”這位商戶說(shuō)。

廣州供電局一位負(fù)責(zé)與企業(yè)協(xié)調(diào)用電情況的人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，目前，全廣州都實(shí)行“有序用電”，但區(qū)域之間具體執(zhí)行也有差異，例如廣州白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)，工廠比較多的區(qū)域可能限得更嚴(yán)一些。

該人士說(shuō)，“你要問(wèn)我到什么時(shí)候，我現(xiàn)在也不知道，只能等通知吧，會(huì)提前通知的。供電局方面只是執(zhí)行。我們?cè)趺磿?huì)故意不給電用？”